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[ 索引号 ] 1150022670932095XX/2021-00013 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 市场监管、安全生产监管;安全生产监管 [ 体裁分类 ] 公文
[ 发布机构 ] 荣昌区观胜镇
[ 成文日期 ] 2021-01-28 [ 发布日期 ] 2021-01-28

重庆市荣昌区观胜镇人民政府关于印发荣昌区观胜镇2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案的通知






重庆市荣昌区观胜镇人民政府

关于印发《荣昌区观胜镇2021年春节期间

燃放烟花爆竹安全管理工作方案》的

  


各村(社区),相关办公室,有关企事业单位:

经研究决定,现将《荣昌区观胜镇2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作方案》印发你们,请认真抓好落实。

                  


重庆市荣昌区观胜镇人民政府   

                               2021年1月8日      


荣昌区观胜镇2021年春节期间燃放

烟花爆竹安全管理工作方案

    

为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》(以下简称《条例》)和《重庆市荣昌区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》(荣昌府通〔20191号),进一步做好我镇2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,巩固禁放成果,改善环境空气质量,确保实现“禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定”目标,特制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“以人民为中心”的发展理念,按照“政府组织实施、部门各司其职、行业单位协同、群众积极参与”的原则,通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处,确保禁放区(医疗机构、养老机构、学校、化粪池、沼气池、山林、桥梁、饮用水源保护区、输变电设施安全保护区、烟花爆竹销售点、加油站、换气点、场镇老街等)严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。

二、组织领导

政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组,由镇长沈治东任组长,副镇长郗昌春任副组长,派出所、应急办、规建环保办负责人、各村书记为成员。领导小组下设办公室(简称“燃管办”)在镇应急办,由副镇长郗昌春任办公室主任,派出所所长何新任副主任,镇应急办负责具体组织实施燃放烟花爆竹安全管理工作。

三、职责分工

镇党政办:负责统筹全区燃放烟花爆竹安全管理宣传工作。负责协调移动、广电、电信等运营商在2021211日(除夕)和226日(元宵)分别向本辖区用户发送公益提示短信,向进入本区境内的手机用户发送禁放烟花爆竹提示短信。

政办:负责燃放烟花爆竹安全管理宣传工作的经费保障。

应急:负责开展禁放区域内经营批发企业和零售点清理排查,做好注销相关证件、安全收缴处置剩余产品等安全稳定工作。在燃放区域内,负责合理布设零售点、组织开展安全隐患排查整治和打非治违工作。督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关,配合公安、市场监管等部门做好市场管理和整顿工作。

镇派出所:负责烟花爆竹道路运输许可,依法查处非法运输、燃放行为,配合应急开展打非治违工作。设卡堵截、查处非法运输烟花爆竹行为,防止烟花爆竹流入禁放区域。

镇规建环保办:负责开展燃放烟花爆竹对环境危害性的社会宣传,加强对大气环境质量管控转发上级的大气环境污染预警。负责组织市政设施及下水道、化粪池维护管理单位落实重点管控,严防违法燃放行为发生。结合城管综合执法,对街面违法燃放行为及时制止。

市场监管:负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查,依法查处违法违规经营行为。

镇综合应急救援队:负责制订全消防灭火救援应急预案,做好应急救援准备工作;统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因;组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的管控。

镇平安办:负责指导、妥善处置烟花爆竹燃放管理工作中的信访、涉稳事件。

镇社事办:负责组织协调中小学、幼儿园依托假期作业、课外活动、安全课等开展烟花爆竹安全主题教育,发挥“小手牵大手”作用,督促学生家庭遵守《条例》。

各企事业单位负责组织指导并监督本行业、本系统开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放管控、燃放看护、应急处置等工作;督促所属单位明确责任领导、完善应急措施,组织巡逻力量开展内部巡逻检查。开展禁燃禁放公益宣传;在各道路路口张贴宣传海报、设置禁燃禁放提示标语;春节期间在场镇向广大群众广播宣传烟花爆竹禁售禁放规定。

村(社区):负责本行政区域烟花爆竹安全管理工作。将烟花爆竹安全宣传纳入基层社会治理,张贴宣传海报,悬挂宣传横幅,进楼宇、登门入户宣传告知,开展典型事故案例警示教育。组织开展宣传引导、安全隐患排查整治、社会面巡逻防范和重点目标部位管控,严格零售点设置,组织查处各类违法违规生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。

四、阶段步骤

2021年春节燃放烟花爆竹安全管理工作从202116日起至2021年2月26日结束,根据不同时间节点、工作重点,划分四个阶段:

(一)动员部署阶段(2021110日前)。单位各村(社区)研究制定工作方案,明确目标任务、职责分工、具体措施和工作要求,全面启动各项工作。

(二)宣传引导阶段(2021116日至202126日)。单位、各村(社区)要围绕《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》和《荣昌区关于禁止燃放烟花爆竹的通告》,结合职能职责开展宣传引导工作,组织开展联合检查执法,严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为,确保家喻户晓、人人皆知。

(三)全面管控阶段(202126日至2021226日)。围绕春节、元宵等重点时段,建立镇政府组织实施、部门各司其职、行业单位协同、群众积极参与的联动管控机制,落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施。

(四)工作总结阶段(2021226日至202132日)。围绕2021年春节烟花爆竹安全管理工作,认真总结,提炼经验做法,健全完善安全管理制度和长效机制。

五、工作措施

(一)强化动员部署、层层落实责任。政府组织召开全动员部署会议,安排部署2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理相关工作。各村(社区)、相关部门结合实际,完善燃放烟花爆竹安全管理措施,落实责任单位和责任人,层层动员、部署落实。

(二)广泛宣传发动,营造良好氛围。政府宣传办要统筹做好全燃放烟花爆竹安全管理宣传工作。充分运用广播、电视、报刊、网络、通信等媒体和手段,发送温馨提示短信等多种形式,广泛宣传《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》规定和《荣昌区关于禁止燃放烟花爆竹的通告》,倡导全严守禁放规定、维护场镇环境、共创美好生活,确保家喻户晓、人人皆知。202126日为全燃放烟花爆竹安全“集中宣传日”,各单位、各部门要按照“十进”(即进社区、进农村、进机关、进学校、进部队、进企业、进工地、进影剧院站、进公交车站、进宾馆酒店)要求,要采取悬挂标语、横幅,设立板报、橱窗,发放宣传材料等多种形式开展宣传活动,确保群众对禁放区划设及相关管理规定的知晓率达 100%。

(三)强化源头监管,依法严管严控。各有关部门和单位要突出重点环节,加强源头管控。一要严格经营许可。针对燃放区,应急要严格按照“控制总量、方便群众”的原则,科学合理布设零售点;严格经营企业和零售点安全管理,督促经营企业做好储存仓库安全管理,会同有关部门认真落实好零售点现场监管措施,禁止任何人在零售点周边燃放烟花爆竹。二要严格运输许可。公安机关要严把道路运输许可关,严格审核相关企业、人员、车辆资质,依法核发运输许可。三要严把产品质量。要做好燃放区域内的烟花爆竹专营管理,督促经营企业严把烟花爆竹产品进货质量关;市场监管部门要加大对投放本市烟花爆竹产品的质量监督抽查力度,将不合格产品信息及时抄送有关部门。

(四)强化打非治违,坚决从严查处。各有关部门和单位要依法履职,通力协作,综合施策,加大对非法储存、运输、经营、燃放烟花爆竹行为查处力度,涉及违法犯罪的,要依法追究刑事责任。一要严查非法储存经营。以居民小区、集贸市场、仓储物流等场所田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆(建)工地、临时搭建场所等区域,以及历年查处的非法窝点等为重点,加大检查巡查力度。特别要对禁放区域开展拉网式、反复式排查,重点打击查处非法经营、储存等违法行为。二要严查非法运输携带。依托入交通劝导站,加强货运车辆检查,严厉打击非法运输行为。三要严查非法燃放。组织力量加大禁放区域巡查力度,及时制止非法燃放行为;对非法燃放类举报案件线索,做到每案必查、每案必处。

(五)压实管控责任,强化应急准备。单位要坚持守土有责、守土有效,加强应急值守和指挥调度,组织专门力量,以禁放区域春节期间特别是除夕、初一、元宵等燃放烟花爆竹高峰时段为重点,落实网格化管控机制,建立健全禁放区域专人管控、其他区域动态巡查看护等工作责任制度。要加强应急值守和指挥调度,做好应急处置准备。公安派出所要提升社会面巡防勤务等级,加强街面巡逻和重点目标管控,及时劝阻、查处非法燃放行为;应急救援部门要制定灭火和应急救援预案,组织开展针对性应急演练,强化等级战备,确保遇到火情能第一时间开展先期处置;卫生要组织各级医疗机构制定伤员救治工作预案,确保受伤人员及时得到救治。

(六)加强督导检查,严格责任追究。加强督导检查工作,政府组织领导小组成员单位开展联合督导检查,深入一线指导,现场协调解决问题;围绕烟花爆竹非法销售、燃放举报和曝光情况,适时通报烟花爆竹引发火灾报警数、成灾死伤人数、查非打非战果、烟花爆竹垃圾回收量等指标

六、工作要求

各部门和单位要加强组织领导,切实做好燃放烟花爆竹安全管理各项工作。

(一)提高认识,狠抓落实。部门和单位要进一步提高思想认识,强化大局意识、责任意识、风险意识,主动作为、齐抓共管,认真研判形势,层层落实责任,切实抓好方案制定、动员部署、宣传发动等工作,确保本地本部门燃放烟花爆竹安全管理工作有力有序有效推进。

(二)强化督查,严肃问责。关部门和单位要加强对2021年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的督导检查工作。燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组将对各部门、各单位工作开展情况实行暗访抽查和督导,并围绕烟花爆竹非法销售、燃放举报和曝光情况,烟花爆竹引发火灾报警数、成灾死伤人数、查非打非战果、烟花爆竹垃圾回收量等指标予以通报;对因工作不力或履职不到位引发重大事故的,依法依规追究相关单位和人员责任。

(三)落实专人,报送情况。各部门和单位要落实专人收集、报送有关工作情况,按要求及时报送燃管办。工作中重大情况及时报送。燃管办地址:荣昌区观胜镇应急办,联系人:李明东;联系电话023-61478938



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