关于《重庆市荣昌区政府采购支持绿色建材

促进建筑品质提升改革试点工作实施方案》的

政策解读

一、出台背景及依据

为深入贯彻落实财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库〔2024〕36号）要求，加快推动绿色低碳建筑产业高质量发展，结合本区产业发展实际和建筑行业现状，制定了本实施方案。

本方案是荣昌区推进生态文明建设、促进建筑行业绿色转型的重要举措，旨在通过政府采购的示范引领作用，推动绿色建材规模化应用，带动本地建材产业升级，实现建筑品质与生态环境效益双提升。

二、核心目标与实施范围

（一）工作目标

1. 量化指标：政府主导的投融资类项目全面按照二星级及以上绿色建筑标准设计，绿色建材应用比例不低于70%。

2. 模式创新：开发建设绿色建材电子化管理平台，推进绿色建材采信入库，探索通用类绿色建材批量集中采购模式，完善政策支撑体系，构建绿色建材“采购—应用—监管”全过程数字化管理新模式。

3. 覆盖时限：到2026年实现政策实施全覆盖，形成可复制、可推广的经验模式。

（二）实施范围

全区政府投融资项目，主要包括：医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房、旧城改造等。

三、主要内容

（一）标准执行与本地细化

1. 严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准（2025年版）》，属于《需求标准》明确为“必选类”的，必须全部采购和使用符合标准的绿色建材；属于“可选类”的，可自主选择性价比高的产品，但选用种类不低于项目所涉建材种类的40%。

2. 本地标准制定：细化学校、医院等不同建筑类型的需求标准，形成《荣昌区绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》。

（二）电子化管理平台创新

搭建荣昌区政府采购绿色建材电子化管理平台：推进绿色建材采信工作、制定采信目录、建立“绿色建材库”，实现绿色建材线上采购与数字化管控。

探索集中带量采购新模式：针对通用性强、技术规格统一的绿色建材，由政府或部门集中采购机构归集采购计划，开展集中带量采购，进一步降低采购成本、提高采购效率。

（三）全流程闭环管理机制

政策明确了从立项到验收的6大关键环节管理要求：立项阶段，明确项目纳入政策实施范围；可行性研究阶段，对照《需求标准》编写可研报告；设计阶段，编制设计文件并核算绿色建材应用比例；招标阶段，将绿色建材线上采购纳入招标文件；施工阶段，严格按设计文件和《需求标准》施工；检测与验收阶段，实行绿色建材应用比例核算报告制度，开展专项验收。

四、保障措施

1. 加强组织领导：组建领导小组，细化责任分工，扎实推进绿色建材采购、工程监管、产业培育等工作。

2. 加强激励扶持：支持建材企业绿色转型，推动绿色建材产品认证，打造本地特色品牌，培育绿色低碳建筑产业链。

3. 加强宣传引导：广泛宣传绿色建筑知识，推广好经验好做法，充分发挥试点示范效应。

4. 加强指导监督：强化对政策执行情况的监督检查，及时报告相关成果或问题，共同商讨解决。